以170开头的号码是虚拟运营商号码。虚拟运营商是国家特批的独立运营商！国内转售运营商挂靠，工信部发放运营牌照，民营企业参与电信业务运营。
虚拟运营商不是网上卖的虚拟网号，而是真实的手机卡。出售的号码资源由、、电信进行分配，然后各民营企业自行制定资费标准。信号对应的是、、电信对应的塔和基站。
早在2013年，工信部发放虚拟企业运营商牌照后，先后批准了"170"和"171"段作为虚拟运营商的专属段。但由于虚拟运营商管理完全，管理不到位，成为骚扰、诈骗的高频段。基本上，你我不看到170、171号段的就不想接了。为此，赢得了一个全新的"165号"由17家虚拟运营商统一品牌联合运营的segment，号称是"新形象和新关税。
虚拟运营商不同于、、电信。他们没有。;他们没有自己的移动通信网络，而是从三大运营商那里购买通信资源，在他们自己的"包装"。市面上很多价廉物美的xx卡都是这种情况。语音通话和流量还是很多的，甚至还有很多免流的app，都挺好用的。
但是之前的170和171虚拟运营商号段都是使用和电信的网络资源，并没有涉足。这一次，165号段终于转向了。
为了迎合165这三个号码，特意选择了1月6日下午5点在北京发布发布会，开了个好头。目前165号段将使用网络。据说新号段的资费和原来的套餐差别很大，165号段会提供全新的资费套餐。相比之前的餐方案，成本更低，套餐更灵活。
同时，为打造新形象，将使用统一品牌向17家虚拟运营商公司销售通信套餐。虽然套餐的多样性有限，但也保护了自己的利益。
此前，据市场业务部渠道管理部总监侯光基介绍，第一梯队已经正式商用，包括共享通信、苏宁互联、三五互联(各省租用)，实现小规模、局部区域放号；第二梯队处于拨测阶段，有爱施德、国美、。邮政世纪、、银盛、贵州朗玛、鹏博士、、连欣已完成系统调试测试、制卡、业务测试和专线接入，正在进行拨测；第三梯队处于系统联调阶段，迪信通、三五互联(集中对接)、总线在线、世纪互联正在工作。进行系统调试测试。预计第二梯队经过测试可以实现规模放号，第三梯队希望在5月17日前实现商用放号。
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